Whistleblowing i ochrona sygnalistów w służbie interesu publicznego
Czy powinniśmy chronić sygnalistów, których motywy nie są w pełni szlachetne? Czy pracodawca chce wiedzieć o nieprawidłowościach? Na te i inne pytania dotyczące sygnalizowania szukaliśmy odpowiedzi podczas konferencji 28 października 2015 r.
28 października w siedzibie KSAP odbyła się konferencja poświęcona sygnalizowaniu nieprawidłowości w instytucjach publicznych, zorganizowana wspólnie przez Krajową Szkołę Administracji Publicznej i Fundację im. Stefana Batorego.
Whistleblowing (sygnalizowanie) to działanie polegające na ujawnianiu nieprawidłowości, np. w instytucji, w której się pracuje, ze względu na ochronę interesu publicznego (od angielskiego terminu "to blow the whistle" - zagwizdać, wszcząć alarm). Problematyka sygnalizowania to obszar w Polsce stosunkowo nowy i mimo że coraz bardziej popularny, nadal mało znany. Dlatego też w sesji plenarnej chcieliśmy przekazać uczestnikom konferencji wiedzę z tego obszaru. Pogłębić ją oraz odnaleźć powiązania poruszanych tematów z własnymi doświadczeniami, uczestnicy mieli okazję podczas warsztatów, które odbyły się w drugiej części konferencji.
Głównym wnioskiem płynącym z konferencji zorganizowanej w KSAP jest potrzeba prawnego uregulowania statusu sygnalistów i objęcia ich szczególną ochroną prawną. Według uczestników konferencji polski kodeks pracy jest w tym zakresie niewystarczający. Ochrona prawna sygnalistów powinna polegać między innymi na prawie do ochrony własnej anonimowości czy na zabezpieczeniu przed działaniami odwetowymi pracodawcy, takimi jak przeniesienie na inne stanowisko, wszczęcie postępowania dyscyplinarnego i zablokowanie awansu.
Program
09.30 – 10.00 | Rejestracja uczestników |
10.00 – 10.15 |
Otwarcie konferencji |
prof. Mirosław Stec, Przewodniczący Rady KSAP
Anita Noskowska-Piątkowska, Zastępca Dyrektora Departamentu Służby Cywilnej, Kancelaria Prezesa Rady Ministrów Grzegorz Makowski, Dyrektor Programu Odpowiedzialne Państwo, Fundacja im. Stefana Batorego |
|
10.15 – 11.30 |
Sesja plenarna |
Społeczne uwarunkowania sygnalizowania
Aleksandra Kobylińska, Instytut Spraw Publicznych |
|
Whistleblowing a zarządzanie ryzykiem w organizacji
Jakub Kraszkiewicz, EY, Zuzanna Dobrowolska, Linia Etyki |
|
Sygnalizowanie nieprawidłowości w świetle obowiązków i praw pracowniczych na tle praktyki orzeczniczej sądów pracy
SSR Marta Kiszowara, Sąd Rejonowy w Białymstoku |
|
Zarządzanie etyką oraz działalność antykorupcyjna w sektorze prywatnym a ochrona sygnalistów
Kamil Wyszkowski, Dyrektor Generalny Inicjatywy Sekretarza Generalnego ONZ Global Compact w Polsce |
|
Prawna ochrona sygnalistów w sektorze publicznym w ustawach odrębnych obowiązujących w innych krajach
Anna Wojciechowska-Nowak, Fundacja im. Stefana Batorego |
|
11.30 – 11.45 |
Przerwa kawowa |
11.45 – 13.15 |
Sesja warsztatowa - warsztaty odbywają się równolegle, każdy trwa 1,5 h |
Warsztat I - Sygnalizowanie nieprawidłowości w instytucjach publicznych a interes publiczny
Grzegorz Makowski, Marcin Waszak, Fundacja im. Stefana Batorego |
|
Warsztat II - Sygnalizowanie nieprawidłowości w zakładzie pracy w kontekście obowiązków i praw pracowniczych
SSR Marta Kiszowara, Sąd Rejonowy w Białymstoku |
|
Warsztat III - Społeczne uwarunkowania sygnalizowania nieprawidłowości
Aleksandra Kobylińska, Instytut Spraw Publicznych |
|
Warsztat IV - Wewnętrzne systemy sygnalizowania. Jak stworzyć efektywne narzędzie prewencyjne?
Anna Wojciechowska-Nowak, Fundacja im. Stefana Batorego |
|
13.15 – 13.45 |
Lunch |
13.45 – 15.00 |
Sesja końcowa: konkluzje z warsztatów Karol Mojkowski, Sieć Obywatelska Watchdog Polska |
|
|